(健康时报记者 徐婷婷 孔天骄 侯佳欣)“禁止生育第三个子女”“子女少,负担少”“生一孩42天二孩30天都要采取节育措施”“千方百计稳定低生育水平”“让超生户倾家荡产”……健康时报记者近期调查发现,河北、甘肃、海南、福建、云南、山西、四川、湖南、湖北等地的居民房墙上或宣传栏上,类似的过时宣传标语仍然相当广泛的存在。有居民感叹,“计划生育宣传似乎仍停留在上个世纪,每次路过看到,都感觉像是穿越了一样。”
专家表示,这些曾经计划生育时期遗留的宣传标语,与现行政策严重不符,应当及时清理。
政策早就变了,过时宣传标语却大量存在
2月8日,健康时报记者来到河北省廊坊市三河市燕郊镇翟家庄村,首先映入眼帘的便是一面高约四米左右的铁制大门,正面、背面上分别有“计划生育,人人有责”“少生优生,幸福一生”等过时的宣传标语。
进村不久,道路左侧的砖墙上又出现了白底红字的宣传标语:“为什么说人口过多仍然是我国的首要问题?”斑驳的墙面、剥落的红漆、古老的屋檐,都显示这些标语已经年代久远。
翟家庄村南端是一面砖墙,墙上用白漆写着18个大字:“控制人口数量,提高人口素质,促进社会进步。”
健康时报记者发现,在村里每走几百米左右,都能看到类似计划生育时代的宣传标语。
2月8日,河北省廊坊市三河市燕郊镇翟家庄村墙壁上 , ……此处隐藏1294个字……本来就是资源少事情多,没有精力顾及。
明确归属职责,职能部门尽快清理过时标语
“这些不合时宜的宣传标语应该在2016年1月1日开始实施全面两孩政策的时候就该清除。”医法汇创始人张勇律师向健康时报记者介绍,建议各地政府部门不只是简单发文,更要形成规范性文件进行落实,比如相关政府部门可要求在两三个月期限内清理完,清理完之后要有相关的检查与考核,达到谁检查谁落实,这样这些过时的标语才能清理到位。
2007年7月,原国家人口计生委办公厅发布了《关于开展清理规范更新人口计生宣传标语口号的通知》,在全国各地清理禁令或罚款性的冷漠生硬的计划生育宣传标语。
2013年3月,根据国务院机构改革和职能转变方案,相关职能并入当时组建的国家卫生和计划生育委员会,2022年8月,国家卫生和计划生育委员会与计划生育兼职委员制度同时撤销。
中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华向健康时报记者介绍,“目前,人口及发展相关工作主要由各地卫健部门统筹,标语作为一种人口政策的宣传形式,也应做到适时调整,与时俱进。这也是卫健委一个很重要的职责。除了卫健部门,各地乡村振兴办公室、精神文明办公室也应主动协调配合,规范政策宣传体系,加快推进美丽乡村建设落实。”
桂华认为,指标化的管理体系之下,基层干部的主动性有待提升。反过来看,计生标语遗留问题一旦引发重视,可能很快就会得到解决,比如宣传部门将其纳入年度工作考核,也许三个月到半年,这些标语就都会消失不见了。如今政策层面的宣传主要是面向各级政府,在宣传力度上也较为薄弱,未来应在这一问题上继续发力。在这个过程中,除了主导部门,也要积极参考借鉴民间的意见建议,以通俗易懂的方式介绍新生育政策。